中国社会科学报讯 (记者王春燕)3月21日,由中国社会科学院政治学研究所主办的“树立和践行正确政绩观学术研讨会”在京举行。与会政治学、公共管理等学科专家学者从自身专业角度出发,对什么是正确政绩观、如何树立和践行正确政绩观等议题进行了解读。
加强体系化学理化研究阐释
中国社会科学院政治学研究所党委书记王荣军表示,党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,为开展学习教育提供了科学思想指引和行动指南。要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,扎实开展学习教育各项工作。要加强体系化学理化研究阐释,对正确政绩观进行全方位解读,推出一系列高质量研究成果。
中国社会科学院政治学研究所所长张树华表示,从学术的角度回答好、解释好、分析好“正确政绩观”这一重要命题,是当代政治学者的一项重要职责与任务。政治学者要深刻理解开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要意义,深入认识党员领导干部要树立怎样的政绩观,认真思考如何为此次学习教育贡献智慧和力量。首先,要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学好用好《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,做好研究宣传阐释工作。其次,研究阐释不能泛化,要坚持问题导向、实践导向,从回答好中国式现代化、高质量发展、高效能治理等一系列重大命题入手,为正确政绩观研究破好题、答好题,交出一份令党和人民满意的答卷。
通过对张居正、顾炎武有关政绩观表述历史文献的分析,北京大学政府管理学院教授张长东发现其对我们今天树立和践行正确政绩观有一定启示。一是合理的制度设计和制度安排是正确政绩观的支撑。如果没有权责对等、名实相符、能提供可预期性的制度,容易产生干部不作为、不敢为、不善为的问题。二是要加强价值观教育。传统的“为政以德”“以天下为己任”的优秀思想,结合共产党员的品德修养,结合以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务的根本宗旨,能够激励干部开拓进取、干事创业。
中国社会科学院大学副校长柴宝勇认为,从政党认同这一理论视角去观察正确政绩观的树立和践行问题,既契合中国共产党作为马克思主义执政党的本质属性,也能为破解当前部分领域政绩观偏差问题提供学理支撑与实践指引。
以正确政绩观
开创中国式现代化新局面
中国社会科学院政治学研究所研究员王红艳表示,习近平总书记对“为民造福是最大政绩”进行了系统深刻的阐述,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,生动表达了以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“为民造福是最大政绩”,源于为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
中国政法大学副校长卢春龙认为,需从“当下—中长期—长周期”三重时间结构,重构正确政绩观。结合党的二十大关于近期、中期和长期目标任务的整体部署,分析“分清轻重缓急”“多办打基础、利长远的事”“保持工作连续性”等要求所体现的时间逻辑,并将“功成不必在我”“功成必定有我”视为正确政绩观的两种时间伦理。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林表示,正确政绩观为中国式现代化阶梯式递进提供方向指引,而中国式现代化阶梯式递进为正确政绩观提供伟大实践场域,二者相互赋能、相互促进,有机统一于新时代中国特色社会主义的历史进程。树立和践行正确政绩观,需要认真研究和把握治国理政规律和全面发展规律,提高政治站位、政治大局意识和政治能力,加强党性教育,增强宗旨意识,坚持长期主义理念,落实管党治党责任,树立对既有管理规定与制度及时纠偏纠错的观念。
中国社会科学院政治学研究所研究员陈明表示,正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。中国式现代化进程中,要注意遵循乡村现代化发展规律、城乡形态演化规律,避免落入“农业农村失衡陷阱”。
用准用好政绩考核“指挥棒”
“政绩观与干部考核具有高度的内在统一性和逻辑一致性,把政绩观考核纳入干部考核体系具有理论和实践上的合理性。”西北政法大学政治与公共管理学院教授张师伟认为,在新时代,正确政绩观的理论内涵集中体现为政治引领、人民主体、实践科学及历史主动四个核心维度,正确政绩观的衡量标准由政治标准、为民标准、实事求是标准、历史主动标准构成。
中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山表示,政绩观是党员干部从政履职、干事创业的价值导向,具有“指挥棒”的作用,不仅为干部履职提供内在动力,也支配着干部的行为选择。开展树立和践行正确政绩观学习教育具有很强的针对性,就是要查摆问题、找出差距,切实改进工作。
中国社会科学院政治学研究所研究员张君认为,需进一步健全考核激励结构,在考核体系中增加民意权重,让党员干部意识到群众满意也是政绩。在决策和执行过程中发挥民意的过滤及校准作用,倒逼党员干部在干事谋划阶段就自行过滤掉“形象工程”,在实际履职中有效回应和实现民意。
南京师范大学公共管理学院院长许开轶表示,正确的政绩观除了强调如何积极进取、积极有为地做些什么,还应该防止“避责”式不作为、“路径依赖”式懒政、“形式主义”式伪勤奋等。
研讨会由《政治学研究》编辑部承办。